雅安市關(guān)于推動電商和郵政快遞業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵政策（征求意見稿）

電子商務(wù)和郵政快遞產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占據(jù)重要地位，是推動流通方式升級和消費(fèi)提振的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和民生改善起著舉足輕重的作用。為推動電商和郵政快遞業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展特制定以下激勵政策。

一、支持“四鏈”全產(chǎn)業(yè)提升

（一）支持產(chǎn)品供應(yīng)鏈提升

1.支持綠色有機(jī)認(rèn)證。對適合電商銷售的種植農(nóng)業(yè)企業(yè)開展認(rèn)證獎補(bǔ)。對首次取得、有效期滿續(xù)報(bào)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證并規(guī)范基地建設(shè)與管理的，分別按20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)；對首次取得、有效期滿續(xù)報(bào)全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證并規(guī)范基地建設(shè)與管理的，分別按20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市商務(wù)局（逗號前為牽頭部門，下同）

2.支持龍頭企業(yè)培育。新認(rèn)定國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別一次性補(bǔ)助100萬元、10萬元。獲評省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)一次性獎勵20萬元。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市商務(wù)局

3.支持認(rèn)證體系升級。對于發(fā)展適合電商寄遞農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)，設(shè)立國際認(rèn)證獎勵支持。對取得GAP、GMP、FDA（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、美國食品藥品監(jiān)督管理局合規(guī)）等認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)，單項(xiàng)認(rèn)證給予1萬元補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助10萬元。設(shè)立品質(zhì)認(rèn)證獎勵支持，對年產(chǎn)值超過1000萬元，取得ISO 22000/ HACCP(食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)/危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證，且年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到500萬元、郵單量超過10萬單的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市市場監(jiān)管局

（二）支持產(chǎn)品加工鏈提升

4.電商寄遞設(shè)備購置補(bǔ)貼。對生產(chǎn)加工適合寄遞產(chǎn)品的企業(yè)購置并使用打包機(jī)、分裝機(jī)、開箱機(jī)、貼單機(jī)、塑封機(jī)等設(shè)備用于寄遞產(chǎn)品的進(jìn)行補(bǔ)貼，按設(shè)備總價(jià)10%進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最多不超過15萬元。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

5.支持企業(yè)銷售增量獎勵。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（不含快遞企業(yè)）通過電商銷售產(chǎn)品按照新增市內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量50萬件、100萬件、200萬件、300萬件及以上部分，每年分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

（三）支持電商銷售鏈提升

6.積極培育直播電商。對為商貿(mào)企業(yè)提供各類直播和平臺服務(wù)的直播類企業(yè)（在雅安成立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)），且年度服務(wù)新增庫內(nèi)企業(yè)不少于3家，年度直播帶貨交易額（以實(shí)際成交網(wǎng)絡(luò)零售額為準(zhǔn)）首次達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元的多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)（MCN）等直播類企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。第二年新增培育或新增量達(dá)標(biāo)的，按照前述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行獎補(bǔ)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局

7.大力發(fā)展跨境電商。支持企業(yè)自建境內(nèi)外跨境電商O2O線下體驗(yàn)店、展示廳和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。新建營業(yè)面積超過100平方米、500平方米的，經(jīng)縣（區(qū)）審核并報(bào)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定后，給予建設(shè)費(fèi)用50%扶持（一次性），單個(gè)企業(yè)扶持金額分別不超過20萬元、50萬元。

責(zé)任部門：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局

（四）支持物流快遞鏈提升

8.支持村級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對在農(nóng)村地區(qū)布局設(shè)點(diǎn)、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)形象外觀標(biāo)識并依法備案、正常營運(yùn)滿一年的郵政快遞企業(yè)，村級末端網(wǎng)點(diǎn)按照每個(gè)點(diǎn)每月100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼2年。每個(gè)村只補(bǔ)助首家運(yùn)營3個(gè)及以上快遞品牌的網(wǎng)點(diǎn)。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

9.業(yè)務(wù)增量疊加獎勵。支持快遞企業(yè)和電商融合發(fā)展。對在本市范圍內(nèi)年輸出業(yè)務(wù)量超過30萬件且增幅30%以上的快遞企業(yè)，或當(dāng)年內(nèi)新成立且快遞業(yè)務(wù)量超過50萬件的快遞企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。在此基礎(chǔ)上，再對郵政快遞企業(yè)年新增快遞業(yè)務(wù)量100萬件、200萬件、300萬件及以上的，每年分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局

二、支持電商物流快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展

10.支持打造電商集聚園區(qū)。圍繞支持雨城區(qū)發(fā)展綜合電商園，支持名山區(qū)發(fā)展茶葉電商園，支持經(jīng)開區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商園，支持漢源縣發(fā)展水果電商園等，鼓勵建設(shè)電商集聚園區(qū)，對實(shí)際使用面積不低于3000平方米，入駐企業(yè)數(shù)量不少于10家，其中納入國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的企業(yè)不少于2家的，給予運(yùn)營方5萬元獎勵。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)每增加1家入庫批發(fā)、零售企業(yè)，再分別按照2萬元/家、3萬元/家給予運(yùn)營方一次性獎勵，每年補(bǔ)助單家運(yùn)營方最高不超過35萬元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、漢源縣人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會

11.支持電商企業(yè)入駐園區(qū)。對新入駐雅安市電子商務(wù)園區(qū)（基地）的庫內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)，年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元以上的，分別據(jù)實(shí)按最高不超過400平方米、1000平方米、2000平方米，15元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租賃補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)每年最高補(bǔ)貼不超過3000平方米；第二年上述企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速不低于10%的，可繼續(xù)按上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、漢源縣人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會

12.支持快遞物流園區(qū)建設(shè)。對租賃市級郵政快遞物流園區(qū)場地的郵政、快遞企業(yè)（入駐園區(qū)滿一年）且年攬收總量達(dá)到20萬件及以上，租賃面積1000平方米以上的，按照租賃面積20元／平方米給予一次性補(bǔ)貼。對投資建設(shè)市級物流園區(qū)的企業(yè)按照園區(qū)建筑面積20元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額單家企業(yè)不超過30萬元，多家企業(yè)共建的不重復(fù)計(jì)算。對租賃500平方米以上市級郵政快遞物流園區(qū)場地的生產(chǎn)綠色包裝企業(yè)（入駐園區(qū)滿一年），購買UV打印機(jī)、日光打印機(jī)、絲網(wǎng)印刷機(jī)、雕刻機(jī)、燙金機(jī)、切紙機(jī)等設(shè)備，按照購置費(fèi)用的10%給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額不超過10萬元。

責(zé)任部門：市郵政管理局，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會

13.支持郵政、快遞企業(yè)智能化改造。對進(jìn)入市級郵政快遞物流園新購置智能化快遞包裹自動分揀流水線的郵政、快遞企業(yè)，提升物流裝載設(shè)備現(xiàn)代化水平；貨運(yùn)場（站）、物流園區(qū)（中心）、物流企業(yè)新增集裝箱、托盤等設(shè)備并循環(huán)共用和新能源運(yùn)輸裝備、裝卸作業(yè)設(shè)備、自動化立體倉儲系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備；按照實(shí)際采購設(shè)備費(fèi)用的2%給予資金扶持，最高不超過200萬元。在此基礎(chǔ)上，再按照購置費(fèi)用的8%給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高不超過100萬元。

責(zé)任部門：市郵政管理局，雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會

三、強(qiáng)化保障執(zhí)行

14.強(qiáng)化組織保障：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)與信息化局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等部門和各縣區(qū)根據(jù)職能職責(zé)，落實(shí)培育電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（科室）、責(zé)任人員，建立定期會商研究推進(jìn)機(jī)制，解決電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難問題，不斷推動電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

15.強(qiáng)化人才保障：大力引進(jìn)我市緊缺的電子商務(wù)和郵政快遞高端人才和團(tuán)隊(duì)，對入圍各級政府電商和郵政快遞人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃的電商和郵政快遞人才，根據(jù)市人才政策給予專項(xiàng)獎勵。鼓勵市內(nèi)電商企業(yè)和郵政快遞企業(yè)與大專院校對接，開展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)活動。

16.強(qiáng)化資金保障。本措施所涉政策資金來源在相關(guān)渠道資金中追加，由市財(cái)政及雨城區(qū)、名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、漢源縣財(cái)政共同承擔(dān)，其使用實(shí)行縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際自愿組織轄區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目資金申領(lǐng)，縣（區(qū)）初審?fù)扑]、市商務(wù)局復(fù)審并組織專家評審、社會公示后批準(zhǔn)公布的基本程序。區(qū)（縣）、市資金出資比例：由屬地區(qū)（縣）財(cái)政承擔(dān)60%（70%）；市級財(cái)政承擔(dān)40%（30%）。

申請本扶持政策的市場主體須同時(shí)滿足以下條件：具有獨(dú)立法人資格在雅安市域內(nèi)依法開展電商郵政快遞業(yè)務(wù)，取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)并納入本市電商郵政統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系；近三年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄，未被列入失信名單，企業(yè)法人及股東信用狀況良好。資金申報(bào)遵循“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則，獎補(bǔ)金額不得超過申報(bào)年度對地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，對虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)行為依法追回資金并取消申報(bào)資格，對未履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)、納稅義務(wù)的企業(yè)中止資金撥付。本政策由市商務(wù)局、郵政管理局負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則，自2025年 月 日起施行至2026年12月31日止，政策執(zhí)行期間與其他文件規(guī)定沖突的以最新出臺文件為準(zhǔn)。